ВНИМАНИЕ:
Федеральным законом от 06.12.2011 года N 405-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка обращения взыскания на заложенное имущество (см.
текст вышеуказанного Федерального закона).
1. Изменения в Гражданский Кодекс РФ
1.1.
Перечень оснований, при которых обращение взыскания на предмет залога, возможно только
по решению суда (внесудебный порядок обращения взыскания не применим).
Взыскание на предмет залога может быть обращено только по решению суда в случаях, если:
1) предметом залога является жилое помещение, принадлежащее на праве собственности физическому лицу;
3) залогодатель физическое лицо в установленном порядке признано безвестно отсутствующим;
4) заложенное имущество является предметом предшествующего и последующего залогов, при которых применяются разный порядок обращения взыскания на предмет залога или разные способы реализации заложенного имущества;
5) имущество заложено в обеспечение исполнения разных обязательств нескольким созалогодержателям (ст. 349 ГК РФ).
1.2.
Установлено условие, при котором
обращение взыскания на предмет залога допускается
по исполнительной надписи нотариуса.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства допускается обращение взыскания на предмет залога по исполнительной надписи нотариуса без обращения в суд в порядке, установленном законодательством о нотариате и законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве,
если договор о залоге, содержащий условие об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке, удостоверен нотариально (ст. 349 ГК РФ).
1.3. и иные изменения - см.
Федеральный закон от 06.12.2011 года N 405-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка обращения взыскания на заложенное имущество".
2. Изменения в Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 года
2.1.
Уточнены условия, при которых совершается
исполнительная надпись нотариуса.
Исполнительная надпись совершается, если:
1) представленные документы подтверждают
бесспорность требований взыскателя к должнику;
2) со дня, когда обязательство должно было быть исполнено,
прошло не более чем два года (ст. 91 Основ законодательства РФ о нотариате).
2.2.
Особенности совершения исполнительной надписи на договоре залога (новая глава XVI.1. Основ законодательства РФ о нотариате).
2.2.1.
Уточнен перечень документов, на основании которых производится
взыскание задолженности и обращение взыскания на заложенное имущество
по исполнительной надписи нотариуса.
Взыскание задолженности и обращение взыскания на заложенное имущество по исполнительной надписи нотариуса в случаях, если такое взыскание допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации, производятся на основании следующих документов:
1)
договор, обязательства по которому обеспечены залогом;
2) нотариально удостоверенный
договор о залоге или нотариально удостоверенный договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, которые содержат условие о возможности обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке (нотариально удостоверенный договор, обязательства по которому обеспечены залогом, или нотариально удостоверенный договор о залоге и нотариально удостоверенное соглашение об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке), и (или), если права залогодержателя по обеспеченному данной ипотекой обязательству и по договору об ипотеке удостоверены закладной, закладная;
3)
расчет задолженности должника, подписанный залогодержателем и содержащий обязательно также информацию о суммах и датах получения исполнения в счет погашения обязательств должника по соответствующему договору;
4)
заявление залогодержателя об установлении оценки предмета залога, определенной в договоре о залоге, в качестве начальной продажной цены (цены реализации) или в установленных федеральным законом случаях отчет об оценке заложенного имущества;
5)
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданная соответствующим органом не позднее чем за две недели до обращения к нотариусу и подтверждающая, что ипотека не прекращена, и, если взыскание обращается на заложенное недвижимое имущество в отношении воздушного судна, подлежащего государственной регистрации, выписка из Единого государственного реестра прав на воздушные суда, в отношении морского судна, судна внутреннего плавания, подлежащих государственной регистрации, выписка из соответствующего реестра судов Российской Федерации или судовой книги (ст. 94.1. Основ законодательства РФ о нотариате).
2.2.2. Уточнен
порядок, направления нотариусом предложения залогодателю (должнику)
об исполнении обеспеченного залогом обязательства, и существо предложения.
При совершении исполнительной надписи на договоре о залоге или закладной либо на договоре, влекущем за собой возникновение ипотеки в силу закона, нотариус должен совершить нотариальное действие, а именно предложить залогодателю или должнику по обязательству, обеспеченному залогом, в случае, если залогодатель не является должником,
исполнить обеспеченное залогом обязательство, направив уведомление по адресу, указанному в договоре о залоге или в договоре, обязательства по которому обеспечены залогом (а также по адресу электронной почты в случае его указания в договоре о залоге), и предоставив ему семидневный срок с даты получения залогодателем указанного предложения для исполнения своих обязательств.
Предложение исполнить обеспеченное залогом обязательство должно содержать сведения:
1) об обязательстве, обеспеченном залогом;
2) о договоре о залоге (если залог возник на основании договора о залоге);
3) о заложенном имуществе, за счет которого требования залогодержателя подлежат удовлетворению;
4) о способах реализации заложенного имущества, предусмотренных соглашением сторон или федеральным законом;
5) о цене или начальной продажной цене заложенного имущества, за исключением сведений о реализации ценных бумаг на организованном рынке ценных бумаг;
6) о совершении нотариусом исполнительной надписи на договоре о залоге или закладной в случае неполучения нотариусом подтверждения исполнения залогодателем своих обязательств.
Предложение исполнить обеспеченное залогом обязательство должно содержать также требование об исполнении обеспеченного залогом обязательства и извещении нотариуса о произведенном исполнении, предупреждение об обращении взыскания на предмет залога в случае неисполнения указанного обязательства и для оплаты реквизиты залогодержателя или нотариуса при исполнении обеспеченного залогом обязательства в депозит нотариуса.
К предложению исполнить обеспеченное залогом обязательство прилагается копия расчета задолженности должника, предусмотренная пунктом 3 части первой статьи 94.1 Основ законодательства РФ о нотариате.
Направление уведомлений и иных документов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о залоге для направления уведомлений залогодателю, должнику по обязательству, обеспеченному залогом.
Форма уведомления, предусмотренного частью первой настоящей статьи, устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации (ст. 94.2. Основ законодательства РФ о нотариате).
2.2.3. Определены
условия совершения исполнительной надписи на договоре о залоге.
Нотариус совершает исполнительную надпись на договоре о залоге в случае, если залогодатель в течение четырнадцати дней с даты, когда залогодатель считается получившим направленное в его адрес предложение исполнить обеспеченное залогом обязательство, не представил:
1)
документы, подтверждающие факт исполнения обеспеченного залогом обязательства, отсутствия оснований для обращения взысканий на заложенное имущество или наличия оснований, по которым обращение взыскания не допускается;
2)
доказательства, подтверждающие принятие судом, арбитражным судом обеспечительных мер в отношении заложенного имущества.
Если представленные залогодателем документы подтверждают исполнение только части обеспеченного залогом обязательства, нотариус совершает исполнительную надпись на неисполненную часть обеспеченного залогом обязательства, за исключением случаев наличия оснований для отказа в совершении исполнительной надписи.
В случае отмены судом обеспечительных мер нотариус по заявлению залогодержателя направляет залогодателю предложение исполнить обеспеченное залогом обязательство в порядке, установленном статьей 94.2 Основ законодательства РФ о нотариате. При необходимости залогодержатель представляет нотариусу уточненный расчет задолженности, определенный пунктом 3 части первой статьи 94.1 Основ законодательства РФ о нотариате (ст. 94.3. Основ законодательства РФ о нотариате).
2.2.4.
Оспаривание действий нотариуса по совершению исполнительной надписи.
Действия нотариуса, предусмотренные настоящей статьей, могут быть оспорены заинтересованными лицами. Оспаривание действий нотариуса не приостанавливает обращение взыскания на заложенное имущество и его реализацию (ст. 94.3. Основ законодательства РФ о нотариате).
2.2.5. Определены
случаи, при которых нотариус отказывает в обращении взыскания на заложенное имущество.
Нотариус отказывает в обращении взыскания на заложенное имущество в случае:
1)
представления документов, подтверждающих факт исполнения обеспеченного залогом обязательства, отсутствия оснований для обращения взыскания на заложенное имущество или наличия оснований, по которым обращение взыскания не допускается;
2)
представления залогодателем доказательств исполнения обеспеченного залогом обязательства или принятия судом, арбитражным судом обеспечительных мер в отношении заложенного имущества.
Нотариус отказывает в обращении взыскания на заложенное имущество также в случае, если в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Законом Российской Федерации от 29 мая 1992 года N 2872-1 "О залоге" отсутствуют основания для обращения взыскания на заложенное имущество или обращение взыскания на него не допускается." (ст. 94.4. Основ законодательства РФ о нотариате).
2.3. и иные изменения - см.
Федеральный закон от 06.12.2011 года N 405-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка обращения взыскания на заложенное имущество".
3. Изменения в ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16.07.1998 года
3.1.
Необходимость предоставления нотариально засвидетельствованной копии договора в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, для применения внесудебного порядка обращения взыскания на предмет залога, а именно:
В случае, если стороны нотариально удостоверили договор об ипотеке или договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, для целей внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним
заявителем представляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, нотариально засвидетельствованная копия такого договора.
Если при наступлении указанных в настоящем пункте обстоятельств сторонами, одной стороной договора об ипотеке или договора, влекущего за собой возникновение ипотеки в силу закона,
нотариально удостоверенные копии таких договоров не представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, содержащееся в таких договорах
условие о возможности обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке не применяется (ст. 10 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".
3.2.
Момент возникновения ипотеки как обременения (Определение возникновения ипотеки как обременения).
Ипотека как обременение имущества, заложенного по договору об ипотеке, или при ипотеке, возникающей в силу закона, возникает с момента государственной регистрации ипотеки (ст. 11 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".
3.3. Возможность осуществления
нотариусом действий по государственной регистрации ипотеки.
Государственная регистрация ипотеки, возникающей в силу нотариально удостоверенного договора об ипотеке, может осуществляться также
на основании заявления нотариуса, удостоверившего договор об ипотеке (ст. 20 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".
3.4. Внесено
основание для обращения взыскания на предмет ипотеки во внесудебном порядке по исполнительной надписи нотариуса на основании нотариально удостоверенного договора.
Обращение взыскания на предмет ипотеки во внесудебном порядке по исполнительной надписи нотариуса допускается на основании нотариально удостоверенного договора об ипотеке или нотариально удостоверенного договора, влекущего за собой возникновение ипотеки в силу закона, либо закладной,
которые содержат условие об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке (ст. 55 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".
3.5. Определен
случай, при котором залогодержатель может оставить заложенное имущество за собой.
В случае, если договор об ипотеке предусматривает условие об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и сторонами договора являются юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, в обеспечение обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью,
одним из способов реализации предмета ипотеки может быть оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (ст. 55 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".
3.6. Определен
порядок направления уведомления и требования залогодателю об исполнении обеспеченного залогом обязательства.
3.6.1.
Уведомление и требование, предусмотренные Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", договором об ипотеке, направляются по адресу, указанному стороной договора об ипотеке, а также по месту нахождения юридического лица или по месту жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя.
Место нахождения юридического лица определяется на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, место жительства индивидуального предпринимателя - в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
3.6.2. Уведомление направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается адресату под расписку.
3.6.3. Моментом получения уведомления стороной договора об ипотеке считается:
1)
дата, указанная в почтовом уведомлении о вручении уведомления по адресу (месту нахождения, месту жительства) стороны договора об ипотеке, указанному в нем;
2)
дата, указанная на копии уведомления стороной договора об ипотеке или ее представителем при вручении уведомления под расписку;
3)
дата отказа стороны договора об ипотеке от получения уведомления, если этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи;
4)
дата, на которую уведомление, направленное по почте заказным письмом с уведомлением по адресу (месту нахождения, месту жительства) стороны договора об ипотеке, указанному в нем, не вручено в связи с отсутствием адресата по указанному адресу (месту нахождения, месту жительства), о чем организация почтовой связи проинформировала отправителя уведомления.
3.6.4. Сторона договора об ипотеке также считается получившей уведомление надлежащим образом, если:
1) адресат отказался от получения уведомления и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи;
2) уведомление вручено уполномоченному лицу юридического лица (ст. 55.2 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".
3.7. и иные изменения - см. ссылку
Федеральный закон от 06.12.2011 года N 405-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка обращения взыскания на заложенное имущество".
4. Изменения в Закон РФ "О залоге" от 29.05.1992 года
4.1.
Установлено условие, при котором обращение взыскания на предмет залога (движимое имущество) допускается по исполнительной надписи нотариуса.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства допускается обращение взыскания на предмет залога по исполнительной надписи нотариуса без обращения в суд в порядке, установленном законодательством РФ о нотариате и законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве,
если договор о залоге, содержащий условие об обращении взыскания на заложенное движимое имущество во внесудебном порядке, удостоверен нотариально (ст. 24.1. ФЗ "О залоге").
4.2.
Определено условие, при котором
внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное движимое имущество допускается
без совершения
исполнительной надписи нотариуса, установлен порядок реализации предмета залога.
Если в соответствии с договором о залоге, содержащим условие о внесудебном порядке обращения взыскания, предмет залога находится у залогодержателя, обращение взыскания на такое заложенное имущество и его реализация могут осуществляться залогодержателем без совершения исполнительной надписи нотариуса.
При этом залогодержатель направляет залогодателю уведомление, содержащее предложение исполнить это обязательство, которое должно содержать следующие сведения:
- об обязательстве, обеспеченном залогом;
- о договоре о залоге (если залог возник на основании договора о залоге);
- о заложенном движимом имуществе, за счет которого подлежат удовлетворению требования залогодержателя;
- о способах реализации заложенного движимого имущества, предусмотренных соглашением сторон или законом;
- о цене (начальной продажной цене) заложенного движимого имущества, за исключением реализации ценных бумаг на организованном рынке ценных бумаг;
- требование об исполнении обеспеченного залогом обязательства и предупреждение об обращении взыскания на предмет залога в случае неисполнения указанного обязательства.
К данному уведомлению прилагается копия расчета задолженности, подписанная залогодержателем.
Залогодержатель вправе реализовать предмет залога в соответствии с условиями договора о залоге, если залогодатель в течение двадцати дней с даты, когда залогодатель считается получившим направленное в его адрес уведомление, не представил документы, подтверждающие факт исполнения обеспеченного залогом обязательства (ст. 24.1. ФЗ "О залоге").
4.3. и иные изменения - см.
Федеральный закон от 06.12.2011 года N 405-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка обращения взыскания на заложенное имущество".
5. Изменения в ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года
5.1.
Определен порядок обращение взыскания на заложенное имущество на основании исполнительной надписи нотариуса.
Судебный пристав-исполнитель на основании исполнительной надписи нотариуса:
1) изымает предмет залога у залогодателя или, если предметом залога является недвижимое имущество, принимает постановление о наложении ареста на предмет залога и направляет это постановление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации ареста в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в отношении воздушного судна, подлежащего государственной регистрации, в Едином государственном реестре прав на воздушные суда, в отношении морского судна, судна внутреннего плавания, подлежащих государственной регистрации, в соответствующем реестре судов Российской Федерации или судовой книге, принимает меры по охране такого объекта недвижимости либо, если предметом залога являются ценные бумаги, налагает арест в соответствии со статьей 82 Федерального закона "Об исполнительном производстве";
2) передает соответствующие предмет залога или документы залогодержателю для последующей реализации заложенного имущества в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Законом Российской Федерации "О залоге".
На основании ходатайства залогодержателя судебный пристав-исполнитель осуществляет реализацию предмета залога в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (ст. 78 ФЗ "Об исполнительном производстве").
5.2. и иные изменения - см. ссылку
Федеральный закон от 06.12.2011 года N 405-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка обращения взыскания на заложенное имущество".